5月25日上午，江蘇省十三屆人大常委會第二十三次會議審議《關于加強地震預警管理的決定（草案）》。這是我國第一部專門規范地震預警工作的地方法規，將進一步完善我省防震減災法規體系，推動我省防震減災立法工作繼續走在全國前列。

這是一個事實：江蘇13市歷史上都發生過破壞性地震

在很多人的印象中，江蘇似乎沒有什么大地震。“實際上，是一種錯覺。”江蘇省地震局局長劉堯興說，總體來說，江蘇是中國大陸東部中強地震較為活躍的地區，歷史上13個設區市轄區內都發生過破壞性地震。

“可以這么說，江蘇是‘震不得、震不起’的省份。”江蘇位于長三角地區，是人口大省、經濟強省，同等級地震單位國土面積災害損失居全國各省前列。“目前，準確預報地震還做不到。但是地震預警是經實踐檢驗可以有效預防和減輕地震災害的重要措施，也是廣受社會關注、涉及民生安全的工程。”劉堯興說。

誰來預警？省政府授權省地震工作部門統一對外發布

江蘇省地震預警工程已批復立項，即將全面實施，未來將在全省范圍內建設大約1500個觀測點，實現秒級預警，在省內發生強震時，預警系統會第一時間向社會和公眾發出地震警報。

草案明確，地震預警工作堅持預警系統統一規劃、分級分類建設和管理，預警技術統一標準，預警信息統一發布。地震預警信息必須由省人民政府授權省地震工作部門統一向社會發布。其他任何單位和個人不得向社會發布地震預警信息。

地震預警信息內容包含破壞性地震波預計到達時間、預測地震烈度等。如果已經發布的地震預警信息出現較大偏差的，省地震工作部門應當及時進行更正。

發布地震預警的媒體也應當由省人民政府指定廣播、電視、互聯網、移動通信等媒體向公眾播發，并向社會公布。

學校、醫院、商場、高鐵站等應建立地震預警應急處置措施

利用“電磁波”搶在“地震波”之前發出避險警報信息，以減小相關預警區域的災害損失，這對于地震預警之后，地方政府及相關部門的應急處置機制和處置能力建設也提出了更高要求。草案規定，重點單位應當制定地震預警應急處置措施并納入地震應急預案，包括：高速鐵路、城市軌道交通、水利水電、電力、通信、供氣供水等基礎設施的經營管理單位；可能發生次生災害的核電、石油化工、礦山、危險物品等生產經營單位；學校、醫院、商場、車站等人員密集場所的經營管理單位等等。