徐州踐行“楓橋經驗” 創(chuàng)新調解工作舉措
因父親在某建筑工地意外身亡,賠償事宜未達成一致,李某于10月9日下午4點在“蘇解紛”微信小程序申請調解。30分鐘內該案即完成后臺分派,被徐州市公調對接人民調解委員會駐翟山派出所調解工作室受理。案件受理后,調解員劉薔薇迅速跟進,多方對接,合力攻堅,于10月11日達成了賠償41萬元的調解協(xié)議。經跟蹤回訪,最后一筆賠償款將于本月29日履行到位。當事人對“蘇解紛”的快速反饋和調解員的高效調處給予充分肯定,深表感謝。
近年來,我市調解工作堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,創(chuàng)新工作舉措,出新招見實效,為市域社會治理提供新思路,增添新活力。
智能調解,小程序解決大糾紛。自“蘇解紛”上線以來,我市積極推動“蘇解紛”宣傳使用工作,以點帶面全市鋪開。為提高群眾“蘇解紛”使用體驗感,不斷壓縮案件分派和調處時限,要求所有經“蘇解紛”小程序受理的案件,當日審核流轉分派,簡單案件一周內調解結案,復雜案件全力攻克30日內結案,最大限度提升群眾法治獲得感。截至目前,“蘇解紛”非訴服務平臺共接收群眾申請219件,辦結195件。
專業(yè)調解,嚴要求確保高水平。組建徐州市人民調解專家?guī)欤着脒x各行業(yè)25名專家成員,為調解工作提供專業(yè)支持。引入群眾評價,卷宗創(chuàng)新編入《人民調解告知書》和《人民調解滿意度調查》,倒逼提升服務質量。拓展培訓形式,結合集中評卷、專家講座、業(yè)務考試、線上交流等方式,提高調解學習氛圍。創(chuàng)新打造“調解e課堂”直播課程,定期邀請業(yè)務骨干、專家學者結合重要時間節(jié)點和專題調解活動等進行專題授課,制作精品課程。全市各級調委會和調解工作室上萬名人民調解員在線上集中參加學習,探索構建了調解員培訓工作新路徑。
人民調解,多領域推動全覆蓋。按照“哪里有矛盾,哪里就有調解組織和調解工作”的要求,全面加強市縣鎮(zhèn)村組五級調解組織網絡建設,夯實基層調解基礎。全市3100個調解委員會,10537名人民調解員,建立個人調解工作室135個,4個獲評江蘇省金牌個人調解工作室,10個被評為江蘇省標準化家事調解社區(qū)工作室。今年來,我市不斷深化矛盾糾紛多元化解工作,建立了價格爭議糾紛調解聯(lián)席會議制度、農業(yè)維權訴前調解工作機制、校園糾紛調解聯(lián)席會議制度等,并成立了淮海經濟區(qū)版權糾紛調解中心,推動調解網絡向縱深發(fā)展。
行政調解,廣協(xié)作實現(xiàn)深突破。制定《徐州市市級行政機關行政調解職責清單》,匯總梳理了64部法律法規(guī)119條行政調解相關規(guī)定,涉及20家行政單位的47項行政調解事項。建立徐州市行政調解工作聯(lián)席會議制度,明確26家聯(lián)席會議成員單位,每年至少召開1次聯(lián)席會議。依托“蘇解紛”非訴服務平臺,對接78個賦有行政調解、行政復議、行政裁決職能的各級行政調解組織和單位,為建設分工負責與聯(lián)合調處、屬地管理與集中調處相結合的行政爭議多元化解格局奠定基礎。制訂《關于推動建立全市行政爭議調處平臺的工作方案》,加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控,推動全市行政爭議實質性化解。今年以來,徐州市行政調解案件量35939件,同比增長7.5%,辦結率達97.42%。
截至目前,全市調解各類案件量13萬余件,調解成功率99.9%以上,95%以上的矛盾糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)以及行業(yè)性專業(yè)性、企事業(yè)調解組織化解,實現(xiàn)矛盾不上交。通過扎實推進各項工作舉措,完善多元矛盾化解體系,筑牢非訴糾紛調處平臺,加快推動市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
◎徐報融媒記者 謝川
通訊員 王應舉
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