10月21日，南京市雨花臺區菊花小區，工人們正緊鑼密鼓進行路牙修復、路面平整等施工。盡管這個老舊小區出新工程還在施工中，但眼下車輛停放有序了，干擾正常生活的樹木被移走了，淺咖色的建筑外立面清新雅致……

菊花小區建于1995年，有35棟、1174戶，其中60%以上是老年人。改造前，小區環境臟亂，停車難、下樓難、無活動場所等，都是居住痛點。社區挨家挨戶上門了解居民訴求。“我們盤活小區閑置地塊和部分荒廢綠地，打造兩個面積分別為300平方米和100平方米的休閑廣場，讓居民下樓有去處。”建設方長城建設集團有限公司現場負責人翁文凱說，通過優化利用樓間距等空間，他們劃出220個停車泊位，有效緩解居民停車難。此外，小區改造中，還移走影響房屋結構安全、居民生活的樹木。

“現在環境清爽了，等道路瀝青鋪好、小廣場建好，小區就像新小區一樣。”在這里住了近30年的居民陳克秀說。

菊花小區只是我省老舊小區改造的一個側影。為補基礎設施和公共服務配套短板，讓居民住有宜居，全省對老舊小區持續展開改造。省住建廳統計顯示，2016年以來，全省已改造6000多個老舊小區，改造建筑面積約2億平方米，惠及居民超600萬人。全省累計加裝電梯近4000部，其中已完工并投入使用1800余部，正在進場施工700多部，其余在辦理開工手續。

為解決居民“急難愁盼”，我省在推進老舊小區改造中，“面子”“里子”兩手抓，多渠道、全過程征求居民意見，變“自上而下”的政府推動為“自下而上”的群眾主動參與。小區改不改，由居民說了算。多地推出改造“清單”，小區改什么、怎么改，讓居民“點單”。

小區出新三分建、七分管。為讓整治出新的老舊小區常葆“青春”，我省推動各地提前謀劃長效管理機制，將改造后的長效管理機制建設納入改造方案，同步規劃、同步實施，推動老舊小區改造后的物業服務管理全覆蓋，并引導居民協商確定改造后小區的管理模式，共同維護改造成果。

推動面廣量大的老舊小區改造，錢從哪里來是關鍵。為多渠道籌措資金，各地積極探索建立改造資金政府與居民、社會力量合理共擔機制，引導社會力量以可持續方式參與老舊小區改造。我省也鼓勵各地以讓渡小區公共收益或者相關設施一定期限的經營使用權等方式，吸引社會力量參與改造。今年4月，省住建廳與國家開發銀行江蘇省分行、中國農業發展銀行江蘇省分行簽訂戰略合作協議，推進政策性金融全面支持我省老舊小區改造。

“老舊小區改造是重大民生工程。‘十四五’期間，我們將繼續全面推進城鎮老舊小區改造，科學謀劃改造任務，鼓勵多方投入改造，建立健全組織實施機制，推進完整居住社區建設。”省住建廳房地產市場監管處相關負責人說，“十四五”期間，我省將改造5000個城鎮老舊小區，基本完成2000年底前建成的需改造的城鎮老舊小區改造任務；建成一批美麗宜居住區，住房綠色化、智能化水平和物業管理服務水平顯著提高，讓百姓居住環境更宜居。

□ 本報記者 白 雪

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