參與社區義務巡邏，幫忙化解鄰里糾紛，協助警方端掉隱蔽賭博窩點，及時勸阻欲轉賬被騙人員……今年以來，一個叫做“淮上義士”的群體活躍在淮安的網上網下、大街小巷，為社會治理、平安建設發揮積極作用，成為淮安公安機關一支重要的編外力量。

警力有限，民力無窮。為最大限度地動員群眾參與平安共治，淮安公安創新推出“淮上義士”隊伍品牌，凡是有意參與平安建設的熱心群眾都可加入。按照工作性質，“淮上義士”又細分為反邪志愿者聯盟、“全民反詐”志愿者聯盟、交通安全志愿者隊伍、“天下無毒”志愿者聯盟等20支隊伍。“淮上義士”在所屬單位、民警的引導下進行工作，民警定期開展培訓、交流，及時發現解決問題。截至11月30日，已吸引10萬余名群眾報名參與。

淮安公安還為“淮上義士”征集設計了專屬的品牌LOGO，標志將淮安元素、“義”文化、誠信文化完美結合，內涵豐富，使參與群眾更有了一種身份認同和歸屬感。“有了專屬標志后，感覺更有自豪感了，參與共建共治的勁頭也更足了。”“淮上義士”成員、某電子商務公司負責人伊先生說。

像伊先生這樣，廣大“淮上義士”熱情參與到平安共建中，為淮安社會治安貢獻著智慧力量。僅在反詐領域，今年以來，“淮上義士”就協助預警6915起，幫助群眾避免遭受損失600多萬元，1—10月份，淮安電詐發案同比下降51%。

在“淮上義士”管理過程中，淮安公安堅持正向激勵，建立激發動力的評價獎勵制度，先后出臺了“淮上義士”獎勵方案、一事一獎辦法、積分管理辦法，以完善的評價機制，推動“淮上義士”隊伍良性發展。對“淮上義士”日常參與巡邏防范、化解糾紛、提供線索等行為進行積分，對積分排名前列、事跡特別優秀的“淮上義士”按季度、年度予以500至5000元獎勵；對協助預防重大安全事故、破獲重大案件、抓獲犯罪嫌疑人等行為，實行一案一事一獎。

同時，淮安市公安系統強化內部規范管理，將社會動員工作情況納入績效考核，重點圍繞社會力量發動數、參與度、成效性等方面制定科學的考評方案，靈活采取數據抽取、實地抽樣調查、專項督察等形式，對動員情況開展科學評估，以嚴格的考核督導機制，推動社會動員工作常態化開展。（張在磊 王峰）

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