上海與南通一江之隔，近年來兩地區位聯接更加緊密、交流交往日趨常態，自2018年《滬通科技創新全面戰略合作協議》簽署后，滬通協同創新不斷走向深入。

隨著長三角一體化發展國家戰略深入實施，長三角科技創新共同體建設加速推進，滬通創新合作也將更加緊密。24日召開的2021滬通科技創新合作委市聯席會議上提出，共建“長三角科技創新共同體滬通產業創新示范區”。示范區怎么建？兩地有關部門負責人及相關院所專家就此展開研討。

滬通協同創新邁向縱深

2018年4月“滬通科技合作推進大會”舉辦以來，滬通兩地圍繞“一核四網”總體布局，不斷深化在創新資源整合聯動、創新載體共建共享、創新體制機制全面融合等方面的合作。

隨著科技人才加深互動，對接活動更加精準，協同創新成效也不斷顯現。近兩年滬通合作項目數以年均20%的速度遞增，項目數超600項，占全市項目總數的兩成、經費總額的近三分之一。

滬通兩地政策協同不斷強化，創新體系持續完善。今年我市出臺的“創新30條”和“人才新政3.0”中，新增對上海地區為南通企業服務的研發人員提供同城待遇和津補貼的優惠措施。上海方面在長三角科技創新共同體領域項目中對南通予以傾斜，南通參與的5個項目共獲得390萬元資助，占立項支持數的近五分之一。

省第十四次黨代會上，省委要求南通發揮好長三角一體化發展的重要支點作用，奮力打造江蘇高質量發展的重要增長極，讓“上海北”成為令人向往的“北上海”。作為深度對接上海、全面融入上海的重要舉措，兩地將共建“長三角科技創新共同體滬通產業創新示范區”作為第二輪滬通科技創新全面戰略合作的主要任務，目前正在研究制定示范區建設方案。

推動創新與產業深度融合

共建滬通產業創新示范區，“創新＋產業”是題中之義。作為一家高水平科技創新智庫，上海市科學學研究所長期跟蹤和研究滬通科技創新合作。在所長石謙看來，滬通兩地在裝備制造、海洋產業、電子信息等方面均有較強基礎，兩地共建產業園區成為科技成果高效轉化基地，較好詮釋了“研發在上海，轉化在南通”。基于此，他認為兩地科創、產業協同互補前景廣闊。

創新＋產業，如何實現“1+1＞2”的效果？

上海科學技術交流中心主任王震認為，要進一步完善協同創新機制，加快建設產業先進技術研發攻關平臺、創新創業成果轉化平臺、創新服務網絡保障平臺等協同創新平臺。圍繞高端產業培育加快產業協同創新聯合體等創新基地建設，圍繞傳統優勢產業開展關鍵核心技術集成攻關，引領滬通產業創新發展大平臺建設。

“兩地應共同支持滬通科技合作重點項目，充分釋放兩地技術要素市場活力。”上海市科委副主任陸敏建議，以“一核四網”布局為基礎，強化長三角國家技術創新中心、國家技術轉移東部中心南通分中心等載體支撐作用，推動構建企業需求導向的跨區域產學研合作、大中小企業融通協同機制；支持南通納入長三角科技創新券通用通兌區域，加速兩地創新資源和服務的共建共享共用。

深化沿江科創帶創新合作

今年初，南通市委、市政府策應國家《長三角科技創新共同體建設發展規劃》提出的“依托長江黃金水道，打造沿江創新發展帶”戰略布局，規劃建設南通沿江科創帶。經過一年的努力，沿江科創帶已全面起勢。

“沿江科創帶是滬通科技合作的重要陣地，在建設發展路徑、高端資源配置、產業轉型升級、創新成果轉化等方面，均獲益于上海。”市政協黨組成員、市沿江科創帶領導小組執行副組長羌強說，南通是上海“1+8”大都市圈核心成員，隨著滬通科技合作的全面深化，沿江科創帶可以成為上海科技創新“北上”的橋頭堡，成為上海建設具有全球影響力的科技創新中心重要組成部分。

如何深化沿江科創帶創新合作？市科技局局長趙玉峰表示，將重點推動上海科學院與南通創新區共建協同創新中心；引導市北等高新區和產業園區聯合上海創投機構設立科創基金，促進園區創新環境優化，聚力將沿江科創帶各園區打造成為滬通產業創新的示范樣板。

本報記者 沈雪梅 王瑋麗

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