南京鼓樓區(qū)一案例入選全國基層治理創(chuàng)新典型
近日,民政部辦公廳公布“2021年度全國基層治理創(chuàng)新典型案例”名單,在全國確定27個基層治理創(chuàng)新典型案例,鼓樓區(qū)“以居民滿意度考評機制推動街道服務管理再創(chuàng)新”案例成功入選,是我市唯一、我省兩個獲得提名的案例之一。
鼓樓區(qū)是我市中心城區(qū),下轄13個街道120個社區(qū),約54平方公里的面積常住人口卻有110萬,人口密度較大。如何進一步提升居民的獲得感、幸福感、安全感?2019年,經(jīng)申報、評審等程序,鼓樓區(qū)被民政部確定開展全國街道服務管理創(chuàng)新實驗,實驗主題為“以居民滿意度為導向的街道考評機制”。
考評就是工作的指揮棒,必須科學界定考評指標,確保考評導向的正確性。據(jù)悉,鼓樓區(qū)從黨建引領、城市治理、民生保障、社會建設4個維度對17項具體指標進行評估,涵蓋組織建設、人居環(huán)境、安全平安、基本公共服務、文明和諧氛圍等內(nèi)容,建立“正向評價+反向評價+專項特色指標評價”一體化的考評指標體系,既能多維度反映街道服務管理工作成效,也能突出基層治理服務的重點。
“我們根據(jù)不同服務對象實際特點和服務需求,將調(diào)查問卷分為‘老年居民群體’‘中青年居民群體’和‘駐區(qū)單位’三大類,基本實現(xiàn)了服務群體全覆蓋。”鼓樓區(qū)委區(qū)政府相關負責人介紹,動員社區(qū)居民(包括常住人口和租住人員)、社區(qū)黨員、駐區(qū)單位、社會組織等多方力量參與考評;采取“網(wǎng)上評價+實地調(diào)研”方式,為居民參與考評提供便利。實驗工作開展以來,該區(qū)參與滿意度測評的居民達25.7萬人。
評了不用,等于沒評。要真正發(fā)揮導向作用,就需要切實運用考評結(jié)果,找到差距和不足,不斷改進和完善工作。鼓樓區(qū)不僅將考評結(jié)果與街道和區(qū)級機關工作總體考核掛鉤,還收集整理問題清單,使居民反映強烈的街道服務管理痛點難點問題一目了然,督促責任單位提出整改意見并限期整改。
此外,鼓樓區(qū)政府還對年度群眾滿意度排名前三名的街道分別給予50萬元、40萬元、30萬元的工作經(jīng)費獎勵,并設立兩個實驗工作組織獎,對實驗工作中表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的街道或部門予以表彰。通過表彰激勵,強化群眾評議對提高街道服務管理能力和水平、提高區(qū)級機關管理效能的推動作用。
記者了解到,自實驗工作開展以來,鼓樓區(qū)立足基層社區(qū)治理的瓶頸難題,探索建立“以居民滿意度為導向,以考評促工作促滿意,以改革提升效能”的街道服務管理模式,切實把“以人民為中心”的發(fā)展思想落到實處,不斷增強居民群眾的獲得感、幸福感和安全感,實現(xiàn)街道服務管理能力與居民滿意度“雙提升”。(馬道軍)
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