南京市應急管理局執法人員以線上視頻會議的形式對當事人開展詢問。南京市應急管理局供圖

4月12日下午，南京市應急管理局完成了一場當事人未在場的“特殊筆錄”，執法人員創新執法方式，對遠在西安的企業負責人采取“不見面”線上調查詢問，盡快完成調查，幫助企業完成整改，恢復生產經營，執法有力度更有溫度。

兩地攜手 線上辦案讓企業負責人少跑腿

2021年下半年，南京某工地發生一起生產安全事故，該起事故責任認定涉及西安某企業及其主要負責人。受疫情影響，涉事企業相關負責人到南京現場接受調查詢問比較困難，案件辦理進度受阻，涉事企業生產經營活動和人員崗位調整均受影響。

為切實解決企業“急難愁盼”，執法人員依據《南京市應急管理局集體通案制度（暫行）》，對該起案件辦理中詢問筆錄電子證據固定形式進行深入研究，并征求單位法務人員意見，綜合研判后確定采取遠程視頻、全程錄像、兩地協同的方式進行執法辦案。兩地攜手創新執法形式，完成“不見面”線上辦案。

據了解，南京市應急管理局提前向西安市應急管理局發出協辦函，請涉事企業負責人到西安市局，由西安市局對企業負責人身份進行確認并提供詢問室，以線上視頻會議的形式開展詢問，結束后再由西安市局將筆錄打印給當事人進行簽字確認，兩地攜手完成調查。

遠程詢問 規范完成調查工作更高效

“您好，我們是南京市應急管理局安全生產監察支隊執法人員，這是我們的證件。”調查詢問以視頻會議方式進行，執法人員嚴格根據調查詢問筆錄流程開展工作，雙方在屏幕上面對面進行實時交流，并對案件相關的多份資料進行當場確認，執法人員對整個視頻詢問過程進行錄像，實現線上遠程辦案，讓企業負責人免于兩地來回奔波，幫助企業完成整改，恢復正常生產經營。

2021年7月15日起施行的最新版《中華人民共和國行政處罰法》，首次允許采用包括視聽資料、電子數據在內的電子證據，為行政執法的數字化改革指明了方向。南京市應急管理局積極探索數字化執法改革，此次采用“不見面”線上辦案遠程視頻詢問方式，為規范完成執法調查工作提供了合理高效的解決方案。（李鴻雁） 

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