11月25日至27日，為期三天的2022中國安全及應急技術裝備博覽會在徐州精彩落幕。本屆安博會上，“一展一會六論壇”和多場培訓、供需對接等活動接續舉辦，部省共建中國礦業大學世界一流學科，部省合作推進徐州安全應急產業高質量發展，24個具有代表性的帶動力強、關聯度高的項目現場簽約。

在匯聚安全應急產業發展新動能，推動安全應急新技術、新裝備應用，推動全國安全應急產業高質量發展方面，徐州一直在積極探索、勇于實踐。今年9月，市委市政府把安全應急產業作為“343”創新產業集群中新興創新產業集群加快培育，“聚力打造全方位安全防護裝備、全天候監測預警、全系列應急救援、全過程安全應急服務的‘四位一體’安全應急產業體系。”

安博會將持續放大徐州國家安全應急產業示范基地優勢，聚力培育全國有影響的安全應急地標產業，打造中國安全應急技術裝備博覽會行業會展品牌。

安全應急產業徐州下了“先手棋”

11月14日，工業和信息化部、發展改革委和科技部公示《國家安全應急產業示范基地名單 ( 2022年)》，徐州高新技術開發區位列該名單之首。作為國內安全應急產業發展先行區，徐州市已經率先扛起中國安全應急產業發展大旗。

安全生產、應急管理、防災減災救災的能力和水平是一座城市治理體系和治理能力現代化的重要方面。徐州高新區自2010年就開始規劃建設安全科技產業園，并連續主導召開八屆安全產業協同創新推進會，走出了安全產業發展的探索之路。2013年，徐州高新區被科技部火炬中心批準為國家安全技術與裝備特色產業基地，邁出國家創新型特色園區建設的第一步。

2016年，徐州高新區被工信部、國家安監總局聯合批準為全國首家國家安全產業示范園區，進一步確立了徐州在全國安全產業發展中的示范引領地位。2018年，工業和信息化部、應急管理部、江蘇省人民政府簽署部省合作戰略協議，共同推進徐州安全產業加快發展，搭建起了以國家重點實驗室、省級安全科技研發中心、企業工程技術中心相互補充的產業創新支撐體系。

從技術支撐來看，坐擁中國礦業大學，徐州在安全科學研究方面無疑走在全國最前列。11月25日，工業和信息化部、應急管理部與江蘇省人民政府簽署共建合作協議，重點支持中國礦業大學安全科學與工程、礦業工程等應急管理相關學科建設世界一流學科，并在徐召開部省合作推進安全應急產業高質量發展聯席會議。三方共同合作，將把徐州打造成部省合作推進安全應急產業發展的標桿、安全應急先進技術裝備示范應用的窗口、產業融合集聚發展的主陣地。

依托中國礦業大學領先全國的專業優勢，徐州高新區與清華大學、上海交大等“雙一流”高校和國家重點科研單位，聯合建設了46個產業技術創新平臺，組建了安全應急裝備技術研究院，搭建了以國家重點實驗室、省級產業技術中心、企業工程技術中心相互補充的產業創新支撐體系。

徐州高新區牽頭建設江蘇省安全應急裝備技術創新中心，成為促進徐州安全應急產業發展的主要驅動力，11月25日，這一創新中心正式揭牌。

黨的二十大報告指出，提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力，加強國家區域應急力量建設。這為安全應急產業未來發展指明了方向。

中國特色社會主義進入新時代，國家治理體系和治理能力不斷向現代化邁進，安全生產水平和防災、減災、救災能力越發成為維護公共安全、保持社會穩定、保障國家安定的重要環節。而安全產業，就是提升國家安全生產水平的產業，就是優化國家應急管理能力的產業。工業和信息化部、應急管理部、江蘇省人民政府將繼續在包括中國安全及應急技術裝備博覽會等大型活動中緊密合作，共同促進徐州安全產業的發展。

集聚優勢培育安全應急地標產業

登高平臺消防車已經達到101米，云梯消防車60米，舉高噴射消防車達到85米，位于徐州高新區的徐工消防安全裝備有限公司目前已形成具有登高、舉噴、云梯及專勤滅火類消防車等產品的成套救援滅火產品群，打造了一支專用化、成套化消防救援的強大軍團。借助徐工先進的臂架設計及制造經驗，徐工消防實現了剪叉、曲臂、直臂三大系列，30余款新一代高空作業平臺產品群。

作為保障人民生命財產安全、創新社會管理的基礎產業，安全產業正在成為新的萬億級國民經濟增長極。在此背景下，如何把握好這一產業裂變的關鍵時期，提前做好相關的配套政策及產業發展規劃，切實提升我國安全產業的整體水平，成為當務之急。

2019年以來，從強鏈補鏈出發，徐州高新區先后引進徐工道金、廣聯科技、八達重工、中礦安華等一批行業帶動力強、發展潛力大的優勢企業，形成了由徐工消防為龍頭，五洋科技等上市企業為推動，寶溢電子、利源科技、優世達無人裝備等特色企業為支撐的現代安全應急產業體系。徐州徐工道金特種機器人技術公司相關負責人表示：“別讓人去做機器的工作，應對危險區域，需要先進的特種機器人解決方案。”

位于徐州經濟技術開發區的海倫哲專用車輛股份有限公司，是一家專注于高空作業車、消防車和電力保障車輛的研發、生產和銷售的國家高新技術企業。早在2009年，海倫哲就成為國內最大的高空作業車產品與服務提供商。徐州經開區還有一家生產高空作業車的龍頭企業——徐工隨車起重機有限公司。這家“單項冠軍”企業，經過三次原地擴建新廠后，全部城市運營專用車總產能達到了2.5萬臺，形成了涵蓋隨車起重機、高空作業車、橋梁檢測車“三個中國第一”產品系。

對照《安全應急產業分類指導目錄》，徐州安全應急產業已實現了安全防護、應急救援處置、監測預警、安全應急服務四大產業目錄領域的全覆蓋。已形成全國最大的礦山、工貿安全防護裝備制造集群，具有代表性的是徐州市工大三森科技有限公司“換繩車”保護裝置打破了德國西瑪格公司的壟斷，成為了應急管理部首批“四個一批”重點推廣裝備。

徐州還擁有一批應急救援的國家隊。國家油氣管道應急救援徐州隊，是首批三個國家級油氣管道應急救援隊之一。

國家礦山應急救援中煤大屯隊和中煤五建救援隊，都是國家應急救援的主力軍。建于1953年的徐礦集團礦山救護大隊（江蘇省礦山及地下工程應急救援基地）已經從礦山救護隊發展到煤礦、非煤礦山、城市軌道交通、地震等多樣化應急救援任務的綜合性應急救援隊。

日前，市應急管理局作為安全應急產業集群牽頭部門，組建推動安全應急產業集群發展工作專班，迅速明確工作目標，建立清晰的指標體系和高效的工作機制，計劃實施一批安全應急產業重大項目和新技術應用示范工程，加強資源高效配置，培育全國有影響力、具有示范效應的創新型產業集群。

隨著《中華人民共和國安全生產法》等法律、規范的全面實施，對安全應急產業的需求將更加強勁，徐州的安全應急產業將具有更加廣闊的發展前景。（王正喜）

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