扎根基層法庭32年,這位“江蘇最美法官”舉“輕”若“重”
“徐法官,我被拖欠的西瓜款到賬了,感謝您!”王義成是江蘇省東臺市三倉鎮(zhèn)的西瓜種植戶,今年6月,他種植的西瓜喜獲豐收,卻怎么也高興不起來。原來,西瓜賣出去了卻遲遲不見回款,無奈之下他找到鎮(zhèn)上法庭求助。
江蘇省東臺市人民法院三倉人民法庭庭長、一級法官徐劉根在調解這起糾紛時分析出案件的癥結點在買賣雙方并未簽署合同,只有口頭協(xié)定。最終,通過多番調查取證,徐劉根抓住關鍵證據還原了事實真相,幫助王義成成功追回了10多萬元拖欠的西瓜款。
東戶澆死西戶的樹,村里頭誰家又鬧離婚、誰家又不贍養(yǎng)老人了……從家庭瑣事到鄰里糾紛,在徐劉根眼中,這些家長里短、甚至雞毛蒜皮的“小事”也是“大事”。扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭32年,徐劉根經手的4000余件案件在結案后無一信訪,也無一纏訴,解決了4000+家庭的心頭難題。徐劉根先后獲得江蘇省高院個人二等功1次、鹽城中院個人三等功2次,以及全省法院系統(tǒng)先進工作者、鹽城最美法官、鹽城市勞動模范等榮譽稱號。今年2月,他還被評為“江蘇最美法官”。
徐劉根向村民進行普法宣傳。東臺市人民法院供圖
基層“善治”鄉(xiāng)土情
今年55歲的徐劉根出生于鹽城東臺方東村的一個農民家庭。1991年,他從江蘇公安專科學校畢業(yè)后,選擇回到家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭工作,一干就是32年。
生于斯,長于斯,徐劉根接觸得最多的是農民,了解得最深的是農民,牽掛得最切的還是農民。“讓老百姓都能夠放心而來、滿意而去”,是徐劉根始終堅守的“人心標準”。
和他做了25年同事的朱長青對這一點很是認同?!八莻€很在意細節(jié)的人。”朱長青說,多年如一日,徐劉根在調解時很少打斷別人說話,在座位安排上也總是與雙方保持一樣的距離,這些細微之處的安排能夠于不經意間給人公平公正感,常常能安撫情緒激動的當事人。
去年夏天,一戶村民在給自家地灑水時不慎越了界,導致鄰戶900多株樹苗受損。徐劉根接到訴求后,顧不上中午休息,當即拉上當事雙方,冒著高溫來到田間地頭一株一株排查樹苗受損情況,邊查看邊溝通,大家將心比心,賠償事宜很快有了定論。
對于法官而言,不能為了結案而結案,不能只是“坐堂辦案”,更要深入現(xiàn)場,耐心地做當事人的工作。東臺市人民法院黨組成員、副院長趙建東介紹,近三年來,徐劉根參與的各類案件調解率達70%,而這都源于他既講原則、又不機械的辦案手法。
“現(xiàn)在婚姻自由,人老了找個伴,算不得啥丑事!”“宅基地本來就是你媽媽的,到頭來她連個住的地方都沒有,這是什么道理?”“老太太是有點錢,但她自己還要養(yǎng)老?,F(xiàn)在把錢都交出來,將來買塊豆腐豈不是還要問你們要錢?”……扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭32年,家庭糾紛是徐劉根經手案件中最常見的類型。在他看來,處理這類案件結局不該是贏了官司輸了親情,而是應該讓介入再前置,把家庭成員之間的矛盾沖突消弭于萌芽狀態(tài)。
為此,徐劉根想到將法官納入基層社會治理網格,掛鉤擔任村居社區(qū)的“法官村長”,利用“大數據+網格化+鐵腳板”,聯(lián)合片警、網格員、司法協(xié)理員、平安志愿者等多重力量,及時掌握家事糾紛的“第一手”信息,搭建糾紛化解的“第一道”防線,確保預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
徐劉根帶領年輕同事將法庭“搬到”田間地頭。東臺市人民法院供圖
“最美法官”傳幫帶
“處理家長里短的糾紛看似容易,但沒有經驗體系支撐,很容易出紕漏。”青年法官常備是三倉人民法庭近年來新引進的年輕骨干,在他眼中,辦案經驗豐富、擁有省市級“最美法官”等多個榮譽稱號的老徐,對他們年輕一代基層干警來說,亦師亦友。
常備記得剛參加工作不久參與調解了一起贍養(yǎng)糾紛,事后他主動向老徐分享做法,結果被對方一眼看出疏漏:對于800元每月的贍養(yǎng)費,雙方都比較接受,但調解忽略了對贍養(yǎng)費兌現(xiàn)時間的約定,可能會導致執(zhí)行困難。最后還是在老徐的建議下,常備主動邀請村里有聲望的鄉(xiāng)賢人士參與矛盾化解,最終妥善處理了這起家事糾紛。
后來,三倉人民法庭依托徐劉根這套經驗做法,延伸出基層法庭調解、處理家事糾紛的“五勤五治”工作法——堅持“腿勤跑”,依托“法官村長”機制實現(xiàn)“源頭治”;堅持“腦勤思”,依托巡回審理機制實現(xiàn)“專業(yè)治”;堅持“耳勤聽”,依托道德評議機制實現(xiàn)“協(xié)同治”;堅持“筆勤寫”,依托定期回訪機制實現(xiàn)“跟蹤治”;堅持“口勤講”,依托以案釋法機制實現(xiàn) “聚合治”。 讓大大小小的家事糾紛做到小事不成訟、大事不出鎮(zhèn)、矛盾止于此。剛入職的青年干警依托這套工作法,也能很快了解村里的鄉(xiāng)情民情,工作很快上手。
“我最近正在學習網游方面的法律法規(guī),并在裁判文書網上查閱、分析相似案件。”隨著互聯(lián)網的發(fā)展,網絡服務、網絡直播、游戲代練等新類型疑難復雜案件數量呈上升態(tài)勢,徐劉根“見招拆招”,利用新掌握的“武器”,積極引導雙方當事人進行調解。
前不久,蔡某在淘寶網頁上委托某網絡科技公司進行游戲代練服務并支付相應價款,后因該公司使用修改類工具修改游戲數據,導致蔡某游戲賬戶被封停10年,于是蔡某將該公司起訴至法庭,要求賠償損失。案件調解當天,徐劉根結合法律規(guī)定和裁判文書網上查閱相似案件,厘清了案件的癥結所在,認定被告網絡科技公司存在過錯,應當給予原告蔡某一定賠償。有了這道“準線”,雙方很快簽訂了調解協(xié)議。
知識有“保質期”、本領有“折舊率”、能力有“迭代率”。在同事眼中,徐劉根幾乎每天都是最晚下班的那一個。日常工作中,除了逐字逐句看材料,每次新出臺司法解釋或上級法院下發(fā)新文件,他都會第一時間制定學制訂習計劃、學習內容,帶領法庭干警學習研究。
“法官得像工程師,必須法律法規(guī)精通、方式方法精準、技能技巧精益,方能實現(xiàn)矛盾糾紛的實質性化解,推動案結、事了、人和?!毙靹⒏鶗r常和年輕法官分享自己的辦案心得。
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