“過去垃圾無序堆放，現在干凈整潔、井然有序，沒想到住在老小區也能開啟新生活。”談及小區的變化，家住淮安市清江浦區康城明珠的王銀樺打開了“話匣子”。

“物業管理服務是基層社會治理的‘最后一米’，只有堅持從細處入手、向實處發力，才能讓群眾切實感覺到黨組織就在身邊。”清江浦區委書記朱海波表示，近年來他們堅持以居民需求為導向，著眼體制機制不順暢、資源分配不均衡、服務供需不匹配等痛點堵點，深化“紅色物業·幸福家園”品牌建設，在嚴密組織體系、凝聚治理合力、精細管理服務等方面協同發力，讓小區“靚”起來、民心“暖”起來。

重心下沉，延伸黨的組織

一邊是業主抱怨反映問題沒人管；另一邊物業公司也覺得“委屈”，居民訴求多，物業費收繳率低……如何消除矛盾糾紛？清江浦區亮出小區治理“第一招”，延伸黨的組織，把“戰斗堡壘”建成“治理軸心”，更好為群眾提供“家門口”服務。

按照“應建盡建”原則，該區以小區為單位整合各方力量，吸納物業項目經理、業委會成員、居民業主、黨員志愿者等，全覆蓋組建“小區黨支部”，明晰監督物業企業、反映社情民意、協調資源下沉等職能定位，推動社區“兩委”中的黨員兼任小區黨支部書記，小區黨支部、物業公司成員“雙向進入、交叉任職”，構建起“街道黨工委—社區黨組織—小區黨支部—樓棟黨小組”四級組織架構，確保“一個聲音喊到底”。

在此基礎上，圍繞設施配套功能完善和物業隊伍管理，開展標準化、專業化“雙提升”行動，明確物業服務中心“六有五統一”標準規范，有效推動物業黨建和小區治理深度融合。

建強隊伍，共建共治共享

走進港口社區海潤楓景小區，可見到“服務事項公開表”“投訴意見箱”等，74歲的“紅管隊”隊員胡永明正查看電動車充電樁建設情況。在他監督把關下，14組140個小區充電樁將提前一周完成安裝。

清江浦區選聘746名熟悉物業管理服務的黨員樓棟長、在職黨員、退休干部等加入物業服務“紅管隊”，通過重要事項全程盯辦、一般問題限時催辦等方式，督促解決居民反映的破舊設施更新、停車位不夠等問題220個。實行物業企業黨員發展“計劃單列、專項培養”計劃，儲備優秀物業企業骨干和項目負責人入黨積極分子135名，累計新發展黨員48名，組建黨員先鋒隊114支，常態化參與小區糾紛調解等工作。

緊盯小區“小馬拉大車”困境，該區推動各類主體走進小區，從住建、城管、市場監管等綜合執法部門擇優選派78名在職黨員擔任小區黨支部“第一書記”，幫助協調解決增設充電樁、公共器械維保等問題112件。依托在職黨員“雙報到、雙服務”等活動載體，推動機關企事業單位下沉村居開展組團式便民服務156次，領辦各類民生實事項目317個，小區居民獲得感、歸屬感大大提升。

做優服務，增強居民獲得感

“停車位被占了，幫忙找找車主”“自來水水流太小，請找人來看看”……在城南街道淮府小區，誰家有事最先想到的是業主群里的物業工作人員，他們總能第一時間回復并幫忙解決。“我們還聯合物業公司、社會組織在各個小區定期舉辦健康義診、夏日送‘清涼’活動，深受居民好評。”城南街道組織委員徐袁圓介紹。

從制度建設、服務供給入手，推動物業管理服務提質增效。推行“54321”物業問題快速反應機制，收到居民意見投訴后要求物業5分鐘內反饋登記、40分鐘內到達現場、簡單問題3小時內處理、復雜問題2天內給出處理方案、問題處理后1天內公示。對于群眾滿意度高的物業企業，從項目承接、經費補助等方面給予鼓勵激勵，選樹物業管理示范項目15個，放大典型引領效應。推動開鎖、家電維修等便民服務信息進樓棟，鼓勵物業企業以不高于市場價格提供疏通下水道、修理家具配件等個性化便民服務，“一刻鐘便民生活服務圈”初步形成。

“下一步我們將做優做實‘紅色物業’品牌，推動黨組織為民服務的觸角延伸到小區、樓道，形成‘支部建家、黨員回家、治理護家、服務暖家’的城市基層治理格局。”清江浦區委常委、組織部部長孫愛超說。

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