事故當事人戚富娣為感謝周五南秉公執法讓家人送來了錦旗
在周五南的調解下小陳和小李終于就電動車事故達成了調解協議
“我們的事故,想請周警官來處理……”在江蘇省無錫市崇安交巡警大隊事故處理窗口,常常能聽到當事人類似的請求。話雖簡短,卻字字千鈞,其中蘊含的信任是群眾對從事交通事故處理16年的周五南的最高獎賞。周五南現任無錫市交警支隊崇安大隊四中隊一級警員,據不完全統計,自1997年至今,他已接處各類交通事故7萬余起,化解矛盾、平息上訪苗頭近萬起,未發生一起群眾上訪投訴事件,成為無錫交巡警隊伍里眾口皆碑、百姓信賴和滿意的“老娘舅”。
成立調解室,調解交通事故1600余起
處理交通事故過程中,最難、最麻煩的就是賠償問題。在交通事故責任認定以后,交警部門的工作基本完成,但由于普通百姓并不了解事故賠償標準,雙方當事人往往為此爭執不休。
多年處理交通事故的周五南,深知其中難度,如何更好更快地調處糾紛,讓事故雙方當事人早日“案結事了”,是他常年探索、鉆研的課題。在周五南建議下,2010年4月21日,崇安交巡警大隊在全市率先組建人民調解室,聘請了專職調解員“坐堂”化解糾紛,開始嘗試將人民調解機制融入日常交通事故處理中。調解室成立3年多以來,周五南帶領調解員們,共調解交通事故1600余起,涉案金額3000余萬元,收到群眾表揚信22封,錦旗12面。
對每一起事故,周五南總是召集雙方耐心分析案情,細致講解賠償標準,明確各方責任義務,指明保險理賠程序,使很多“一團亂麻”般的賠償糾紛,變得清晰簡單。2012年6月,馮某駕駛電動車逆向行駛,與強某的電動車發生碰撞,導致馮某左腿粉碎性骨折。雙方為賠償問題多次協商未果,起訴至法院,又因訴訟費用高、程序煩、周期長等問題,找到了周五南來“評理”。經過與雙方當事人深入溝通,老周很快發現了問題癥結所在,經過3次耐心細致的調解,雙方終于就賠償問題達成共識,一件拖了1年多的賠償案得到了圓滿解決,雙方當事人都對周五南這個“老娘舅”表示由衷感謝。
“三心”原則,讓事故雙方都滿意
作為展示公安機關形象的窗口崗位,周五南深知自己肩上的責任重大。多年來,他堅持公平正義原則,努力在每一起交通事故處理過程中做到讓受害者拿著賠償款“安心”,讓肇事方付出賠償“舒心”,讓自己對得起“良心”的“三心”目標。
2012年7月,一名河南籍出租車司機駕車與行人發生碰擦,造成行人軟組織挫傷。傷者是一名社會閑雜人員,他以扣車為要挾,要求出租車司機賠償3萬元,否則便不肯在事故認定書上簽字。面對傷者不合理的索賠要求,司機感到無奈,而出租車每天近500元停運損失卻越積越多,他只能向周五南求助。周五南認真分析了雙方當事人的心理和交通事故的具體損失,認為“這里面肯定有文章”,便對受傷行人展開調查,結果發現其無業多年且社會交往復雜,而此次事故造成的損失有限,很可能是借機訛詐肇事司機。于是,周五南多次打電話給他,將其“請”到了交警大隊,在耐心聽完陳述后,明確告訴他:“你的賠償要求明顯超過了相關額度標準,讓我來幫你詳細計算下吧……”一番入情入理的分析,讓傷者心服口服,最終使他認識到自己的錯誤,放棄了漫天要價。發還車輛時,出租車司機激動地對周五南說:“周警官,自我懂事以來,從沒有人幫我講過一句公道話,今天我在這里感受到了警察的公正和無私,你就是我們老百姓的親人!”
做老百姓的“貼心人”,是周五南當警察的座右銘,也是他工作指南。“在每一起事故的調解中,必須確保傷者的救治費用快速、足額到帳。”多年來他說到做到,從未發生過一起因拖欠醫療費導致傷者延誤救治的情況,而旁人卻不知道周五南為此而付出了多少心血和汗水。
鉆研技巧,創下“零投訴”記錄
“打鐵還需自身硬。”沒有深厚的理論功底和過硬的本領,在面對復雜交通事故時便會力不從心,處理也難免有失公平,從而影響群眾對警察的信任。而事故窗口所接手的案例,又大多是路面執勤民警移交的疑難事故,更需高超的處理技巧。為弘揚鐵軍精神,練就一流本領,周五南在工作之余認真鉆研交通管理業務、交通事故處理等相關法律法規,并結合工作實踐,對心理學也進行了鉆研學習。經過多年磨練,他逐步總結出了“一解二觀三穩四析五定”的事故調解五步工作法,即首先了解案情,掌握事故雙方當事人的身份、家庭經濟情況、受傷情況等內容;其次觀察事故雙方情緒波動,了解事故雙方的訴求及法律知識知曉程度;接著穩定雙方情緒,嘗試讓當事人換位思考,營造良好的調解氛圍;然后分析案情,讓雙方了解事故發生的原因;最后判定雙方責任,協調賠償方案。
2011年9月16日,通江大道發生一起鏟車與小女孩相撞事故,致小女孩后背嚴重擦傷。由于鏟車屬于生產工具,該事故不屬于道路交通事故,便移交至派出所處理。多次協商無果后,雙方當事人又重新找到周五南。看著小女孩父母無助的神色,考慮到雙方文化程度都不高,移交法院會產生許多問題,周五南毅然接下了這樁“份外事”。經過周密調查,他找到了鏟車司機掛靠的物流公司負責人晏某,并巧妙地從晏某本人也是一個母親的角度切入話題,很快消除了她的抵觸情緒,拉近了晏某與受傷小女孩的心理距離,最終達成了一個雙方都滿意的解決方案。
憑借過人的調解技巧,周五南經手處理的案子,調解成功率高達97%以上,創造了“零投訴”紀錄,讓許多交通事故當事人面紅耳赤進門,心平氣和平離去。
扎根窗口,舍“小家”為“大家”
崇安交巡警大隊每天受理的交通事故有近百起,其中至少20起會移交窗口處理。作為事故處理窗口的骨干,周五南常常從早忙到晚,有時甚至連飯都顧不上吃。2011年事故組調走3名同志,工作壓力更加嚴峻,周五南主動挑起大梁,在完成180余起逃逸事故結案清理工作的基礎上,還要每天承擔事故窗口接待工作。一次,他由于用嗓過度,聲帶出現水腫,耳膜穿孔,堅持不住才到就近醫院進行治療,可是剛在醫院掛完水,他便放棄休息直接回到了事故處理窗口。
由于長時間工作勞累,周五南的腹部時常出現疼痛感,但面對事故處理大廳焦急的群眾、渴望的眼神,他時常用手壓住腹部,堅持工作。2011年10月底,在忙碌一天送走最后一位事故當事人后,周五南突發高燒,家屬把他送進醫院,檢查后才發現,他因膽結石引發膽囊嚴重化膿以致胸腔積水,如不及時治療將引發嚴重后果。當晚他接受了膽囊摘除手術,讓大家都沒有想到的是,沒過幾天,周五南的身影又出現在了崗位上。
為了這份職業的堅守,周五南愧對的不僅是自己,還有家人。他的兒子每天騎電動車上學,往返20余公里,從沒享受過一天爸爸接送的待遇;2012年的小年夜凌晨2點,正在陪伴家人的周五南接到大隊電話,得知轄區發生汽車墜河事故,有人員傷亡,需迅速到現場勘查,他二話沒說立即出發,連續工作10多個小時。 “每當圓滿地處理一起事故后,就特別開心,這時,一切的誤解,一切的委屈,都煙消云散了。”周五南說。