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徐惠民:把握歷史發展規律 更好構建新發展格局

2021年05月31日15:38  來源:南通日報
 
原標題:把握歷史發展規律和大勢 更好服務構建新發展格局

  習近平總書記在黨史學習教育動員大會上強調,要教育引導全黨胸懷中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,樹立大歷史觀,從歷史長河、時代大潮、全球風云中分析演變機理、探究歷史規律,提出因應的戰略策略,增強工作的系統性、預見性、創造性。扎實開展黨史學習教育,就要進一步把握歷史發展規律和大勢,始終掌握黨和國家事業發展的歷史主動。

  我是1981年參加工作的,長期跟經濟工作打交道,對我國經濟發展的階段變化和經濟工作的大政方針有所了解。改革開放以來,我國發揮勞動力等要素低成本優勢,抓住經濟全球化的重要機遇,形成市場和資源“兩頭在外”的發展模式,特別是2001年正式加入世貿組織后,外貿總額連續大幅攀升,推動了經濟高速增長,在短短幾十年時間里成為世界第二大經濟體、制造業第一大國。當今世界正經歷百年未有之大變局,在保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮的外部環境下,“兩頭在外”的國際大循環動能明顯減弱,而我國內需潛力不斷釋放,國內大循環活力日益強勁,客觀上呈現出此消彼長的態勢。實際上,自2008年國際金融危機以來,我國經濟已經在向以國內大循環為主體轉變。根據發展階段、環境、條件變化,去年4月10日,習近平總書記在中央財經委第七次會議上首次提出加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局;黨的十九屆五中全會對加快構建新發展格局進行了系統部署;去年11月,總書記視察江蘇時,要求江蘇“在服務全國構建新發展格局上爭做示范”。構建新發展格局明確了我國經濟現代化的路徑選擇,是與時俱進提升我國經濟發展水平的戰略抉擇,是一項關系我國發展全局的重大戰略任務,需要從全局高度準確把握和積極推進。

  更好服務構建新發展格局,必須聚焦科技創新。習近平總書記深刻指出,構建新發展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強,必須更強調自主創新?v觀新中國科技創新史,從建國初期的“一窮二白”到建立比較完整的現代科技體系,成功躋身創新型國家行列,走出了一條具有中國特色、符合科技規律的自主創新道路,成為構建新發展格局的底氣所在,也讓我們更加深刻認識到“抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來”。從南通來看,雖然我們經濟總量邁上了萬億元大臺階,但必須清醒認識到,與蘇南以及同時過萬億的合肥等地相比,GDP“含新量”還不夠高,在全省高質量發展綜合考核中,科技創新甚至成了扣分項。當前,新一輪科技革命和產業變革方興未艾,南通要跑出加速度、跑贏新賽程,必須在“十四五”期間加快補上科技創新短板,以創新催生新發展動能。我們堅持創新的核心地位,成立南通市科創委,召開創新發展大會,加強對創新的頂層設計;高起點規劃建設沿江科創帶,合作共建上海交通大學南通基地,進一步集聚創新資源;出臺建設更高水平創新型城市的若干政策意見,強化政策支撐,目的就是構建“如魚得水、如鳥歸林”的一流創新生態,激發全社會創新創業活力,加快形成以創新為引領的發展方式,為我國實現高水平自立自強貢獻南通力量。

  更好服務構建新發展格局,必須強化產業支撐。習近平總書記深刻指出,產業鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子,這是大國經濟必須具備的重要特征。新中國成立之初,工業經濟百廢待興,我們黨領導全國人民自力更生、艱苦奮斗,經過“三年恢復期”和四個“五年計劃”,逐步建立起獨立且較完整的工業體系。目前,我國已成為世界上唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家。去年新冠肺炎疫情來襲,正是得益于完備的產業體系和強大的產業轉換能力,我們才能夠在全世界率先通過疫情的壓力測試,取得大戰大考“雙勝利”。當今世界,經濟全球化遭遇逆流,產業鏈供應鏈存在中斷風險,這些風險挑戰從外部倒逼我們必須確保產業鏈供應鏈自主可控,確保任何情況下國民經濟循環暢通。南通作為制造業大市,實體經濟具有一定的規模,但重點產業鏈供應鏈的穩定性還不夠強,現代化水平還不夠高,不少企業還處在價值鏈的中低端。我們堅持“大抓項目、抓大項目”,以高端制造項目強鏈補鏈;聚焦優勢產業鏈,實施產業基礎再造工程,推動產業鏈優化升級;實施“1521”大企業培育計劃,培育一批控制力和根植力強的鏈主企業,就是要不斷提升產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力,打造具有國際競爭力的長三角高端制造新中心,為我國建設制造強國、構建現代產業體系作出南通貢獻。

  更好服務構建新發展格局,必須建好開放門戶。習近平總書記強調,構建新發展格局,決不是封閉的國內循環,而是更加開放的國內國際雙循環。改革開放以來,我國的發展歷程也是一個不斷擴大開放的過程,從興辦深圳等經濟特區、推動沿海沿邊沿江沿線和內陸中心城市對外開放,到加入世貿組織、共建“一帶一路”、設立自貿區等,我國經濟在持續擴大開放中取得了令人矚目的巨大成就。當前,推進高水平對外開放,開拓合作共贏新局面,不僅是我們做好經濟工作的重要抓手,更是構建新發展格局的客觀要求。南通作為全國首批14個對外開放的沿海城市之一,處于“一帶一路”和長江經濟帶交匯點,必須堅定扛起責任使命,主動融入“一帶一路”建設、長江經濟帶和長三角一體化發展,舉全市之力打造通州灣新出海口,加快推進北沿江高鐵、南通新機場等戰略工程建設,更好地發揮樞紐功能,高起點、大手筆建好江蘇開放門戶,全方位融入蘇南、全方位對接上海、全方位推進高質量發展,加快構筑陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放新門戶,成為支撐雙循環的重要通道和有力支點。

(責編:黃竹巖、張妍)

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