“流動審批”上門辦理衛(wèi)生許可證。黃楚鈺攝

“建設(shè)用地規(guī)劃許可證過去要等大半個月，這次從受理、審核到發(fā)證只用了1天時間，還全程上門幫辦，這對我們企業(yè)來說真是省時又省力。”豐益油脂科技（連云港）副總經(jīng)理于倩感慨于當(dāng)下的“連云速度”。

事項(xiàng)一次辦、材料一次報(bào)、表格一張?zhí)睢�業(yè)務(wù)一并辦、證照一起領(lǐng)，讓辦事群眾“只進(jìn)一扇門、只跑一趟路”，這種便利來源于連云港市連云區(qū)高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。

據(jù)了解，黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，通過走訪企業(yè)、群眾，連云區(qū)制定出臺《2021年優(yōu)化營商環(huán)境行動計(jì)劃》，從政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、發(fā)展環(huán)境5大方面推出60項(xiàng)具體實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步便利企業(yè)事項(xiàng)辦理、落實(shí)惠企政策、提升政務(wù)服務(wù)水平，以更加優(yōu)質(zhì)的環(huán)境激發(fā)市場活力。

政策出臺后，行政審批局工作人員王嘉樂有了新的身份——審批服務(wù)專員。“以前的審批流程是逐級審批，自從推出‘一窗受理’模式，所有事項(xiàng)一窗辦結(jié)，讓群眾辦事效率大大提高。”王嘉樂說。

為市民發(fā)放營商環(huán)境監(jiān)督卡。黃楚鈺攝

連云區(qū)還將優(yōu)化營商環(huán)境與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動有機(jī)結(jié)合，打好簡政“組合拳”，做實(shí)審批“瘦身操”。全面鋪開政務(wù)服務(wù)自助終端標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦、一事聯(lián)辦”；全流程推進(jìn)“減法”改革，在立項(xiàng)、報(bào)建、驗(yàn)收各階段取消下放、合并調(diào)整投資審批事項(xiàng)；減環(huán)節(jié)、壓時限、提效率，建立“區(qū)域評價”“容缺辦理”“多規(guī)合一”“多評合一”“多圖聯(lián)審”等創(chuàng)新機(jī)制。目前，該區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，行政許可類事項(xiàng)承諾辦結(jié)時限在法定辦結(jié)時限基礎(chǔ)上全部壓縮85%以上。

營商環(huán)境優(yōu)化，不僅反映在流程并聯(lián)和時間壓縮，更體現(xiàn)于服務(wù)意識的提升。

在連云區(qū)西連島村“流動審批臺”前，不少商戶正在咨詢快捷辦證流程。“原來要去區(qū)政務(wù)大廳辦理，有時證件不全還得來回跑。有了流動審批服務(wù)，預(yù)約后直接上門，少跑了40里路，還大大縮短了辦理時間。”商戶張勇對流動審批服務(wù)贊不絕口。

5月以來，連云區(qū)創(chuàng)新開展流動審批業(yè)務(wù)，企業(yè)、群眾只需在自己“家門口”準(zhǔn)備好相關(guān)手續(xù)資料，工作人員即可上門辦理，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)與企業(yè)發(fā)展的無縫對接，切實(shí)打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。

除致力改變傳統(tǒng)窗口的“坐等辦”模式外，連云區(qū)還積極推行延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，做好8小時之外文章，以便民思維最大化節(jié)省辦事時間。“雖然開通延時服務(wù)需要早來遲走，甚至周末加班加點(diǎn)，但我們的黨員干部參與熱情很高，盡力給企業(yè)、群眾帶來更多便利。”連云區(qū)行政審批局副局長張永川說。

市民在掃描“營商環(huán)境意見碼”。師凡迪攝

營商環(huán)境好不好，群眾說了算；服務(wù)企業(yè)優(yōu)不優(yōu)，企業(yè)來打分。提升營商環(huán)境“軟實(shí)力”的同時，連云區(qū)在“硬監(jiān)督”上持續(xù)發(fā)力。創(chuàng)新推出“營商環(huán)境意見碼”，群眾掃描專屬二維碼即可進(jìn)入意見填寫頁面，如遇不作為、亂作為等違紀(jì)違規(guī)行為可提交投訴，對希望改進(jìn)的地方也能隨時提出建議。

評價是手段，整改才是目的。“收到‘差評’后，區(qū)12345二級平臺立即通知相關(guān)部門，安排專人回訪核實(shí)，對確屬自身問題的，馬上整改并反饋；對誤評和不實(shí)“差評”的，建立‘差評’申訴復(fù)核機(jī)制。”連云區(qū)行政審批局局長胡永志邊操作邊說，“通過建立‘評價—整改—反饋’閉環(huán)式監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)把群眾呼聲當(dāng)作改進(jìn)工作的集結(jié)號，推動形成愿評、敢評、評了管用的社會共識。”

此外，該區(qū)第一期營商環(huán)境“紅黑榜”將于近日發(fā)布。“‘紅榜’是對做得較好的單位和個人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，在全區(qū)樹立先進(jìn)典型；‘黑榜’則是對便民惠企服務(wù)意識差、工作敷衍不作為等17項(xiàng)損害營商環(huán)境的人和事進(jìn)行通報(bào)。”連云區(qū)經(jīng)發(fā)局黨組成員龔舒說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-7月份，連云區(qū)共新增簽約項(xiàng)目10個，均為過億元項(xiàng)目，計(jì)劃總投資196億元；新注冊企業(yè)中，中南再生資源、天富泰、天馬供應(yīng)鏈、美事通等企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收4.41億元，同比增加3.34億元，增幅達(dá)313%，營商環(huán)境優(yōu)化取得實(shí)效。（黃楚鈺） 

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