“今天一舉拿下規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證、工程規(guī)劃許可證、審圖合格證、施工許可證五證，這意味著功率半導體‘車規(guī)級’產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目可以開工了。”3月22日，江蘇啟東市捷捷微電子股份有限公司總經(jīng)理黃健宸，從啟東市行政審批局領(lǐng)取到“五證”后激動不已。

捷捷微電子功率半導體“車規(guī)級”產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目總投資13.4億元，被列為南通市級重特大項目。一期工程計劃今年年底交付使用，達產(chǎn)后可實現(xiàn)年應(yīng)稅銷售20.5億元、利稅5300萬元。

今年以來，啟東市行政審批局積極探索“拿地即開工”審批新模式，即在項目用地掛牌出讓的同時，同步開展項目從立項至施工許可的全鏈模擬審批，在相應(yīng)建設(shè)工程用地批準手續(xù)完成后，3個工作日內(nèi)實現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證、工程規(guī)劃許可證等“多證齊發(fā)”，確保項目拿到土地即可以開工建設(shè)。

為順利推進“拿地即開工”，啟東市行政審批局出臺了《啟東市工業(yè)項目“拿地即開工”實施意見》，與啟東市大項目辦、住建局、自然資源和規(guī)劃局等部門聯(lián)合構(gòu)建“拿地即開工”模擬審批機制，開通綠色審批通道。同時，組建項目管家團隊，建立對全市各區(qū)鎮(zhèn)分片區(qū)掛鉤工作機制，與區(qū)鎮(zhèn)無縫銜接、與企業(yè)零距離對接，全面、全鏈、全天候提供項目建設(shè)全流程審批服務(wù)，為“拿地即開工”工作提供制度保障，著力推進重大項目“拿地即開工”常態(tài)化實施。

據(jù)介紹，啟東市項目管家團隊即“1名項目管家+1名企業(yè)項目負責人+N個職能部門負責人”的“1+1+N”項目管家服務(wù)模式，把“坐等審批”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃由祥T、前延服務(wù)、全程代辦、導辦幫辦，最大程度精簡企業(yè)手續(xù)辦理環(huán)節(jié)，節(jié)省審批時間，提高審批效率，實現(xiàn)“項目吹哨、管家報到”的高效審批成效。

“過去建設(shè)項目由于涉及部門多，審批手續(xù)耗時長，從拿地到開工，一般需要3-5個月。捷捷微電子項目在‘項目管家’服務(wù)下，從拿地到辦證，只用了2天。”啟東市行政審批局局長陳衛(wèi)豐說，“項目管家采取‘并聯(lián)環(huán)節(jié)+模擬審批’的創(chuàng)新審批模式，在縮短項目審批路徑和時間的同時又全部符合法律法規(guī)程序，大大提高了企業(yè)辦事效率，節(jié)約了辦事成本，為項目快速推進提供先決條件。”（陳小菊 黃玲玲 朱陳博）

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